В тихом городке Горовце Псковской области, всего в тридцати километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — арестована большая часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в настоящий магнит для коррупционеров. Борьба за контроль над предприятием достигла такого накала, что перешла на федеральный уровень, потребовав решительных мер.
Для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направляются столичные оперативники. Майор Сергей Малахов назначается начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под свой контроль уголовный розыск. Их задача — не только стабилизировать обстановку, но и пресечь любые попытки незаконного влияния на ключевое предприятие города.